一、2025年国家能源局136号文件***各地风电光伏政策
1、 2025年国家能源局“136号文”核心为深化新能源上网电价市场化改革，各地风电光伏政策涵盖建设、配置、一体化等多个方面。
2、一、国家能源局“136号文”核心内容2025年国家能源局“136号文”即《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），其核心是推动新能源上网电量全面进入电力市场，通过市场交易形成价格，旨在通过市场化机制促进新能源高质量发展。
3、风电建设方案与竞争性配置云南、江西、陕西、山西、河北、广西等地分别印发或下达了2025年新能源项目开发建设方案、集中式项目清单、保障性并网项目竞配结果等。例如，云南印发第三批新能源项目开发建设方案，陕西公示风光保障性并网项目竞配结果，河北公示风电、光伏发电年度开发建设方案第三批拟安排项目。
4、驭风行动与分散式风电辽宁下达“驭风行动”第一批试点项目，内蒙古呼伦贝尔市公示分布式能源项目名单，广西贵港市公示分散式风电拟申报项目，推动分散式风电和驭风行动试点项目的落地。
5、绿电直连与煤电新能源一体化河北公示绿电直连拟安排第一批项目情况，山西公示煤电和新能源一体化项目评审结果（第三批），促进绿电直连和煤电新能源一体化项目的发展。
6、风电调整与清理贵州发布清理“十四五”风电光伏发电建设计划项目第四批的通知，河北公示风电、光伏发电项目拟调整情况，对风电光伏项目进行动态调整和清理。
7、“136号文”相关配套政策安徽、贵州、山东、河北、广西、河南、上海等地发布与“136号文”相关的政策，进一步细化落实国家层面的市场化改革要求。
8、其他专项政策河北发布退役风电机组利用处置污染控制技术规范，湖南、辽宁、宁夏、山西、四川发布绿电直连相关文件，云南、海南发布零碳园区建设方案，推动风电光伏产业的全链条发展。
二、光伏设备涨价对风电利好程度
光伏设备涨价对风电行业形成有限利好，主要体现在市场需求转移和盈利预期改善两方面，但风电自身发展仍受制于消纳、审批等固有因素。
光伏产业链涨价可能导致部分光伏项目延期或装机不及预期，投资者可能将资金转向风电领域。据券商预测，2025-2026年国内风电新增装机量预计将持续增长，2025年有望达到105-115GW，2026年进一步升至110-120GW，行业需求预期有望上修。
风电机组价格在经历大幅下降后（2024年陆上机组降至1400元/kW，海上机组跌破3000元/kW），近期出现回升迹象。这主要得益于行业协会呼吁反恶性竞争，以及更多开发商改变招标规则，从单纯价格竞争转向更注重设备质量、全生命周期效益与技术服务。投资者对风电制造企业的盈利预期因此得到改善。
需注意的是，风电行业的发展并非仅由光伏涨价驱动，其本身也面临电网消纳能力、项目审批流程、地方政策等挑战。光伏与风电更多是互补而非简单替代关系，光伏涨价带来的利好是结构性和阶段性的，风电行业的长期发展仍需看其自身成本下降和技术进步的节奏。